原标题：上市公司“体量”与“质”的立体审视。 10月9日是《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》（简称《意见》）发布五周年。五年来，监管部门围绕落实《意见》，优化完善了一系列体制机制，为上市公司高质量发展奠定了稳定基础。 与此同时，上市公司“体量”和“质”有所提升，结构不断优化。据沪深证券交易所统计，截至今年9月底，上市公司总数为5444家，较《意见》发布前增长34.22%； halaGA市场总额达106.03万亿元，较《意见》发布前增长46.92%。目前，A股科技板块R成本超过市值的四分之一，高于银行市场、非银行金融和房地产行业的总价值。 增强“软壁垒” 提升上市公司管理能力 完善公司管理是上市公司提高基础竞争力的基础，也是提高上市公司质量的重要组成部分。近五年来，证监会两次变更信息管理信息，增强信息披露的连贯性和有效性。同时，以新公司法和独立董事制度改革为抓手，完善上市公司治理制度，使上市公司更加规范、透明。 独立董事制度是上市公司治理的重要制度组织。四月2023年，国务院办公厅印发《上市公司独立董事制度改革意见》，启动独立董事制度改革。 2023年8月，证监会发布《上市公司独立董事管理办法》，完善独立董事政策支持者。在实施独立董事制度改革过程中，独立董事积极履行职责，充分发挥了其管理作用。 2023年底修改公司法，完善公司治理结构，强调控股股东、实际控制人、董事、高级管理人员的义务和责任，控制上市公司“主要少数”。 2025年3月，为实施新公司法，证监会修改了《上市公司协会章程》《公司章程》和《公司股东大会规则》等制度性规则，强化了公司规章制度规范管理的管理机制。 此外，2024年5月，证监会《上市公司股东减持减持管理大纲》“堵住了股票破发、净值破发、分红等各种“绕道”减持减持和关联大股东减持的情况。 中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓从新公司法日常实施的保障和独立董事独立制度改革、独立董事角色的独立性和管理性等方面向记者表示。同时，直击市场病点，监管部门瞄准“绕道削减”“迪沃”“rce削减”，使大股东、实际控制人的利益与中小投资者的利益更加贴近，引导他们专注于基础业务和长期经营。 为进一步促进上市公司管理水平提升，今年7月，中国证监会发布了《修订后的上市公司治理准则》。 东吴证券首席经济学家陆哲表示，下一步，监管部门需要进一步完善制度和政策；加强对上市公司经营管理的阳光管理和检查，加大对违法违规行为的处罚力度；强化激励约束机制，建立科学合理的薪酬管理体系；加强对上市公司管理层和股东的管理培训，提高其床主管理和专业能力。 在看来o李晓表示，要进一步提高上市公司管理水平，一方面要推动管理政策的“落实”，强化内部管理的有效性，探索建立审计委员会聘任机构机制；另一方面，要激发机构投资者和中小股东参与公司管理的积极性。 增强吸引力——吸引 上市公司投资价值凸显 五年来，随着一系列制度的完善，资本市场枢纽功能进一步发挥，上市公司结构优化稳定。同时，企业主动回报投资者的意识显着增强，吸引力进一步增强，企业主动回报投资者的意识显着增强，吸引力进一步增强。投资规模已经显现。 严控进口，新兴产业企业占上市公司比重持续上升。五年来，监管部门不断完善股票发行和上市名单，推动注册制改革向更深更实的方向发展。其中，围绕支持现代科技和新生产力发展，出台了“科技变革十一条”、“科创板八条”、“1+6”科创板改革等，完善制度，完善制度。近年来，新上市公司90%以上是科技型或科技含量较高的公司。目前，A股市场战略新兴产业公司数量占一半以上。 顺利出口，剔除“坏苹果”和“空僵尸”。过去五年里，证监会在剔除制度上进行了两次曲折的改革，拓宽了诸多退出渠道，优化了市场资源供给。据统计，2021年至2025年9月底，强制退市公司数量达到178家，是退市改革前的两倍多。同时，监管部门按照“不承担移除责任”的原则，严格对控股公司进行管理，持续加大投资者保护力度。 深化联合体改革、收购重组，做优做强上市公司上市。自去年“六融合”出台以来，资本市场融合收购重组活动大幅增加。去年，上市公司共披露资产重组2100余起，其中重大资产重组230余起。整合、收购和重组已成为上市公司提高产业集中度、补齐供应链短板、转型升级的重要工具。 支持上市公司加大研发投入，提高科技创新能力。中国上市公司协会公布的数据显示，今年上半年，上市公司研发投入超过8100亿元，同比增长3.27%； R&D总体强度为2.33%。创业板、科创板、北交所研发强度分别为4.89%、11.78%、4.63%，科技属性进一步凸显。 强化投资者回报，增加上市公司投资价值。通过披露信息、链接链接、实施ST等障碍，寻求盈利和超额。许多公司实施cash 股息并每年多次支付股息。鼓励上市公司和主要股东运用再制定工具，增加办理和再贷款工具，引导企业依法回购股份后再注销。据统计，过去五年，A股上市公司共派发现金红利10万亿元，相当于IPO和再融资同时进行的两倍，并实施回购5500亿元，创历史新高。 此外，去年11月，证监会发布《上市公司管理指引第10号——市值管理》，推动上市公司投资价值合理反映上市公司质量。据统计，上半年末，共有沪深交易所1568家上市公司制定了市场管理制度项目或改进规划计划。 “近五年来，上市公司质量全面显着提升，正从‘体量增长’走向‘效率跃升’。”李晓表示，一批高素质、具有主力竞争力的顶尖企业将脱颖而出。研发投入持续上升，变革能力持续提升，表现出较强的稳定性和盈利能力；上市公司通过现金分红、购买股票等方式向股东支付。实施可持续的披露政策促使上市公司从单纯的财务信息披露转向更加折衷、立体地展示其价值创造能力和长期风险，市场透明度有所提高； “空壳公司”和“僵尸公司”已经加速明确，就是为了优化市场生态。 强化“零容忍” 齐心协力破除重大违法违规行为活动 五年来，证监会持续加大监管落实力度，以监管推动监管，以管理促标准。同时，强化法治供给，合力打击治安违法犯罪，显着提高了违法行为成本，有效净化了市场秩序。 一方面，我们始终坚持对攻克资本、违法担保等高压行为“零容忍”。 2024年，证监会依法严重查处错误资本修复案件35起。此外，证监会在去年4月的退市制度改革中，将攻克资金纳入退市指标，为“以退市促管理”的影响提供了充分博弈。从去年年底开始今年9月，证监会已责令8家存在专项资金征服风险的公司产生重大整改，并征收总额80亿元的专项资金。 另一方面，全链条严厉打击金融造假，强化立体责任。 2024年7月，总TA通过国务院会同证监会等部门《关于进一步完善资本市场金融欺诈综合处罚工作的意见》，推动建立常态化、长效的金融防范机制。 2024年至2025年上半年，证监会将采取措施，禁止130名金融金融负责人进入证券市场；在“追凶”的同时，也“惩治同谋”。中国证监会成立建立第三方合作举报和处理机制，发现诈骗线索，立即将线索移送有关部门或地方政府依法处置。 强化AD的民事、民事和刑事责任。证监会会同最高人民法院、最高人民法院、公安部联合发布《关于办理证券期货违法犯罪案件若干问题的意见》，配合检察机关《关于办理金融诈骗案件有关问题的解答》等文件，共同印发《关于严格公正执法司法的指导意见》 “资本高质量发展”与人类最高法院一样，不断完善三维责任体系。2025年以来，8起金融金融案件涉及的32名责任人被追究刑事责任最小的财务案例。 陆哲表示，下一步，凯司法相关部门将继续加强协同管理，形成打击重大违法行为的合力，提高执法效率和效果。继续完善相关法律法规，填补制度漏洞，加大违法成本，杜绝金融诈骗、虚假资金滥用等违法违规行为的泛滥；加强上市公司日常管理，建立健全长效管理机制，立即发现并处理违法违规行为，将NIP问题消灭在萌芽状态。 （编辑：杨曦、陈健） 关注公众号：人民网财经 分享这么多人都能看到